El presidente López Obrador publicó el lunes un decreto que establece la prestación de servicios de trenes de pasajeros como una prioridad para el desarrollo nacional, dando un primer paso hacia el logro de su objetivo de restaurar la red de trenes de pasajeros de México a su antiguo esplendor.
Publicado en el diario oficial del gobierno federal, el decreto describe un plan para reiniciar los servicios de trenes de pasajeros en siete rutas que estaban anteriormente en funcionamiento.
Las empresas que actualmente tienen concesiones para vías de carga tendrán la primera opción para operar trenes de pasajeros en ellas, pero si no quieren hacerlo, se podría pedir a los militares que intervengan.
“Queremos que sea posible viajar de Cancún a Ciudad de México en tren. Desde la Ciudad de México hasta Guadalajara y pasando por Nayarit, Sinaloa, Sonora, hasta la frontera. Desde la Ciudad de México hasta Querétaro, San Luis Potosí, Monterrey, hasta Nuevo Laredo. De la Ciudad de México a Chihuahua, en tren”, dijo López Obrador a principios de este mes.
Puntos clave del decreto
El decreto declara que “la prestación de servicios de transporte público ferroviario de pasajeros en el sistema ferroviario mexicano” es un “área prioritaria para el desarrollo nacional”.
Los servicios de trenes de pasajeros «tendrán preferencia» en el sistema ferroviario, pero los servicios de mercancías «serán respetados» de acuerdo con lo establecido en las concesiones otorgadas a empresas privadas.
El decreto establece que las empresas con concesiones de vías de carga – a saber, Canadian Pacific Kansas City (CPKC), Ferromex, Ferrosur y Ferrovalle – “serán las primeras en ser invitadas a presentar proyectos para la implementación de servicios de trenes de pasajeros” y que “los interesados deberán presentar sus propuestas al Ministerio de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes [SICT] a más tardar el 15 de enero de 2024”.
Si las concesionarias “no presentan propuestas viables en términos de inversión, tiempo de construcción [and] modernización de vías” o no muestran interés alguno, el gobierno federal, a través de la SICT, “podría otorgar títulos de asignación a la Secretaría de la Defensa Nacional o a la Secretaría de Marina dado que ya operan el Tren Maya y el Istmo del tren de Tehuantepec”, dice el decreto.
El edicto de López Obrador también reconoce que se podrían considerar empresas privadas no concesionarias “que presenten propuestas y estén interesadas en brindar servicios de trenes de pasajeros”.
¿Qué rutas de trenes de pasajeros se reactivarán primero?
El decreto dice que el gobierno otorgará inicialmente concesiones para las siguientes siete rutas:
- Ciudad de México-Ciudad de Veracruz-Coatzacoalcos
- Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles-Pachuca
- Ciudad de México-Ciudad de Querétaro-León-Aguascalientes
- Manzanillo-Colima-Guadalajara-Irapuato
- Ciudad de México-San Luis Potosí-Monterrey-Nuevo Laredo
- Ciudad de México-Ciudad de Querétaro-Guadalajara-Tepic-Mazatlán-Nogales
- Aguascalientes-Ciudad de Chihuahua-Ciudad Juárez
Las estaciones a lo largo de aquellas rutas que estaban en funcionamiento antes de 1995 deben considerarse «preferibles», dice el decreto.
CPCK “directamente comprometido” con el gobierno federal
Canadian Pacific Kansas City dijo en un declaración el sábado que estaba revisando un borrador del decreto y “sigue comprometido directamente con el gobierno federal mexicano con respecto al posible servicio ferroviario de pasajeros en ciertos corredores ferroviarios de carga existentes”.
El comunicado señaló que CPKC de México llegó previamente a un acuerdo con el gobierno “para realizar un estudio de lo que se requiere para la propuesta de nuevo servicio ferroviario de pasajeros en el derecho de vía del corredor entre la Ciudad de México y Querétaro”.
“El proyecto de decreto, que se espera entre en vigor el 20 de noviembre de 2023, también identifica el corredor San Luis Potosí-Monterrey-Laredo para el servicio ferroviario de pasajeros propuesto. Como lo requiere nuestra concesión, CPKC de México trabajará estrechamente con el gobierno federal mexicano para evaluar el servicio de pasajeros en ese corredor”, dijo CPKC.
La compañía reconoció el compromiso del gobierno de “respetar” los servicios ferroviarios de mercancías y por ello no espera un “impacto adverso” en su concesión.
«CPKC tiene una amplia experiencia en la prestación de servicios ferroviarios de pasajeros en múltiples ubicaciones a lo largo de su red en los Estados Unidos y Canadá, al mismo tiempo que gestiona de manera eficiente el servicio de carga», agrega el comunicado.
Un golpe al gobierno de Zedillo
Luego de delinear 17 rutas “principales” de trenes de pasajeros que operaban anteriormente en México, el decreto señala que “realmente fue una vergüenza que el presidente Ernesto Zedillo Ponce de León, perpetuador de las políticas… [of Carlos Salinas de Gortari]ferrocarriles privatizados en México” en 1995.
En mayo de ese año se promulgó la Ley de Regulación del Servicio Ferroviario, que permitió al ejecutivo adjudicar [concessions for] El 84,5% de las líneas principales existentes a empresas privadas”, dice el decreto.
A finales de la década de 1990, el gobierno federal otorgó concesiones para vías en todo México, “manteniendo sólo bajo su control el ferrocarril del Istmo de Tehuantepec”, añade.
«En otras palabras, se entregaron 17.484 kilómetros de vías a dos compañías… y se canceló el servicio de trenes de pasajeros», dice el decreto.
Mientras criticaba al gobierno de Zedillo el 8 de noviembre, López Obrador señaló que al menos celebró un acuerdo con concesionarios según el cual el Estado mexicano conservaba el derecho de utilizar vías de carga para trenes de pasajeros.
Su decreto afirma que restablecer los servicios ferroviarios de pasajeros mejoraría «la calidad de vida, el bienestar y la movilidad de las personas», y añade que viajar en tren es más barato, «menos contaminante» y más seguro que otros modos de viaje.
Un presidente amante de los trenes
En la inauguración de un nuevo parque en Mérida el domingo, López Obrador dijo que viajar en tren es “menos estresante” y “más relajante” que viajar en avión, helicóptero o autobús.
También aseveró, no por primera vez, que el Tren Maya, que iniciará operaciones en diciembre, es “sin duda la vía pública más importante”. [infrastructure] proyecto que se está construyendo en el mundo hoy”.
El gobierno también está cerca de finalizar los trabajos de modernización de las vías férreas a lo largo del Istmo de Tehuantepec entre Salina Cruz, Oaxaca, y Coatzacoalcos, Veracruz.
“Con lo que estamos haciendo [with those projects] y dos o tres trenes más, vamos a dejar 3.000 kilómetros de vías para trenes de pasajeros [before we leave office in 2024]. Iniciamos la recuperación de los trenes de pasajeros”, dijo López Obrador el 8 de noviembre.
Reconoció que crear una nueva compañía estatal de trenes para ofrecer servicios adicionales de pasajeros no será posible antes de que deje el cargo en octubre próximo, pero agregó que un futuro gobierno podría crear y operar «directamente» nuevos servicios de trenes de pasajeros, «como lo hicieron los mayas». El tren funcionará, como funcionará el tren del Istmo”.
El ejército, como indica el decreto del lunes, probablemente operaría servicios adicionales de trenes de pasajeros estatales si las compañías de transporte deciden no hacerlo, aunque el sucesor de López Obrador —muy probablemente Claudia Sheinbaum o Xóchitl Gálvez— podría idear un plan diferente.
López Obrador ha dependido en gran medida de las fuerzas armadas durante sus casi cinco años como presidente, utilizándolas para una variedad de tareas no tradicionales que incluyen la construcción de infraestructura y la gestión de aduanas, puertos y aeropuertos.
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